化;个体户已经全部消失，早点铺包子铺现在也都是国营，就我们调研的情况看，随着城市人口的增加，商业有进一步发展的空间。”

地委书记傅大章问道:“不知道调研组认为同安县应当适行怎样的政策合适?”许涤新回道:“调研组认为，如果示范县最终成立，那么同安县现在的全面国有化政策要改变，建议实行‘以公有制为主体、以计划经济为基础，推行一般性市场经济&039;的新政策。”

“该如何理解?“傅书记接着问道。

“这方面还是请方叶同志来说—说吧,他的看法更加全面。≈ot;许涤新说道。

方叶站了起来，姚奎甲一看就知道方叶要干啥了，他朝办公室里的黑板看去，果不其实方叶走到了黑板前,拿起了粉笔，然后将‘新政策&039;主旨写了出来。

方叶说道:“以公有制为主体,从实际方面来理解，就是说县域的重点领域的经营，包括国有资源、国有资产、集体资产、重点工程建设、公共建设等,都归于国家，也即由国家或集体来经营。”

“而在此基础之上，非重点的领域可以逐步放开放民间来经营,我这里举个例子啊，以就华昌为例，华昌制造机床，这是重点控制，但是华昌也不可能生产一切，比如像车间里使用的木栈板，就可以交给私营来做;将来一些外围配件和低端制造，也可以交给私营来做。”

“比如一般性的零部件，产品运输等，这些就可以交给私营，这样不仅解决了华昌将来大量工人退休供养的问题，还解决了一部分就业问题,将华昌放大到整个县城，也同此理。”

傅书记点了下头说道:“公有制这个都理解，你继续。”方叶继续说道:“以计划经济为基础，就是说县城的整体规划和推进上继续实行计划经济，比如一五期间，同安县要发展哪些方面，政策如何保障之类，但是计划经济不等于深入的控制一切，实行全面国有,而是一项政府的战略决策。”

“也即，以政府政策为主导的经济战略，集中资源有步骤的布局和发展主要方面,其它方面只给政策支持、监管和调控，而不在细节上进行全面的控制。”

“这里的细节，是指像个体户全面国有化，限制农民家庭养殖，限制农民自留地产出的自由买卖之类的政策,这就是计划经济过度细节化控制造成的政策现象。”

“政策应当只把控大方向,提供必要的指导和支持,而不应当对所有事都给予政策规定,那是法律才干的事。”

傅大章问道:“你是说，示范县计划经济的政策会改变?”“是的。≈ot;方叶肯定的回道。

“这样做违背了中央的政治决策。≈ot;傅书记毫不犹豫的说道。

方叶立即回道:“示范县的目的本就与中央在一些体例甚至体制上不同，如果完全一致，那也就没有必要成立示范县了。”

傅书记抽着烟不再说话，而方叶则继续在黑板上写了起来，随即又解释了什么叫‘一般性市场经济&039;，按照方叶所说，示范县将来基本属于抓大放小，不仅允许资本主义的自由市场存在,而且还在一定程度上支持民族资产阶级的发展，这里无论哪━条都与中央政治决策相违背。

国家在逐步的消除富农阶级，而方叶的政策却在支持产生大量的富农阶级;国家三大改造要清除一切资产阶级，而方叶这里依旧支持;方叶的这个政策导向，怎么看都不像是走向共产主义，而是在走向资本主义，因此当方叶在黑板前侃侃而谈时，会议现场却是无比的安静。

没有人敢冒头说支持这种政策，因为这是在犯政治错误，至少在国家没有正式通过示范县新政策的前提下，哪怕就是方叶将嘴巴讲干了，恐怕也不会有任何人支持在同安县这样搞，所以方叶知道自己现在是在白费口水，不过他的目标也很简单，将这些讲出来,给大家有个心里准备。

就见方叶继续说道:“农村实行集体制和个人制两部分，集体创造的财富由集体来分配给所有成员，而个人创造的财富归于个人。”

这时刘县长问道:“如果有人利用集体资源为个人谋利怎么办?”方叶回道:“这不是政策问题,属于法律问题，因此需要有相关的法律条例来保障集体资产的完整和集体成员的利益，比如在集体的权力决策和收益分配之上要进行规定和约定，像涉及到了集体利益的事情,必须有集体成员共同决策，这些具体的细则到时再一步步的建立起来，现在只讨论政策导向问题。”

姚书记也问道:“我也有一个问题，党员发家致富的问题如何处理?““非公职内的党员和群众一样不受约束，但是体制内的党员需要进行约束，不允许利用权力和政策为家庭及他人谋利，因此这一项也属于党纪、法律问题,而不是政策问题。”

方叶说的这—条也与现下的政治规定相违背，现在的党员是不允许进行发家致富的,而且是越穷越革命，越穷越光荣，党员发家致富的问题，主席是亲自讲过话的。

姚书记问完，会场又沉默了下来